انتشارات سازمان جهاني گمرك WCO

انتشارات سيستم هماهنگ شده

 غلامحسین آرام

نمانکلاتور سيستم هماهنگ شده پايه و اساس تعرفه هاي گمرکي را تشکيل مي دهد. تعرفه هاي گمرکي مي توانند حتي بيش از شماره هاي 6 رقمي HS به شماره فرعي تري تقسيم شوند که مشخص کننده تفکيک کالاهاي مشخص به وسيله دولت ها يا اتحاديه هاي ذينفع است.

به جز نمانکلاتور سيستم هماهنگ شده (HS)، نشريات ديگري از انتشارات سازمان جهاني گمرک (WCO) براي استفادة آسان تر و کاربرد يکنواخت نمانکلاتور تدوين شده است. اين نشريات مهم عبارت اند از:

1- بروشور سيستم هماهنگ شدة توصيف و کد گذاري کالا

در اين بروشور، تاريخچة تحولات نمانکلاتورهاي طبقه بندي کالا شرح داده شده و در مورد ساختار سيستم هماهنگ شده و تفسيري بر متن مواد مختلف کنوانسيون سيستم هماهنگ شده مطالبي ارائه گرديده است.

2- نمانکلاتور سيستم هماهنگ شدة توصيف و کد گذاري کالا

اين نمانکلاتور که به صورت دو زبانه (فرانسه و انگليسي) به چاپ رسيده است، در واقع اساس جدول تعرفه گمرکي و آماري دولت ها را تشکيل مي دهد و به عنوان ضميمة (پيوست) کنوانسيون سيستم هماهنگ شده  تلقي مي شود.

3- يادداشت هاي توضيحي  (EN)

يادداشت هاي توضيحي جزء لاينفک کنوانسيون سيستم هماهنگ نيست. با اين حال، به عنوان تفسير رسمي سيستم هماهنگ شده تلقي شده، يک مکمل ضروري براي سيستم هماهنگ شده است.  اين يادداشت ها همواره مفيدند و براي حصول اطمينان از تفسير صحيح سيستم هماهنگ شده، مراجعه به آنها ضرورت دارد.

در هر حال، بايد به خاطر سپرد که يادداشت هاي توضيحي در رابطه با دامنه شمول کلي شماره ها و شماره هاي فرعي سيستم هماهنگ شده، تفسيري جامع، کامل و تغيير ناپذير و بي نياز از اصلاح به شمار نمي روند. اين يادداشت ها بايد همواره در رابطة تنگاتنگ با سيستم هماهنگ شده مورد مطالعه قرار گيرند، زيرا نمي توان آنها را از سيستم و به ويژه قواعد عمومي تفسيري و يادداشت هاي قسمت ها، فصل هاو شماره هاي فرعي جدا دانست.

يادداشت هاي توضيحي نظم نظام يافته سيستم هماهنگ شده را دنبال مي کنند و در مورد دامنه شمول هر شماره توضيح مي دهند و فهرستي از محصولات اصلي مشمول يا مستثني شده را همراه با توصيف فني کالاهاي مربوطه (مثل، ظاهر کالا، عناصر تشکيل دهنده کالا، روش توليد و مصرف آنها) ارائه مي دهند. ضمناً هر جا که ضروري باشد، يادداشت هاي توضيحي به منظور روشن کردن دامنه شمول شماره هاي فرعي خاص نيز به کار گرفته مي شوند.

يادداشت هاي توضيحي پنج جلد است که به زبان هاي رسمي شورا (انگليسي و فرانسه) نوشته شده و به صورت ديسک هاي کامپيوتري نيز وجود دارد.

4- خلاصة آراء طبقه بندي سيستم هماهنگ شده 

خلاصة آراء طبقه بندي، متشکل از يک فهرست يک جلدي خلاصة آراء طبقه بندي شده مصوب شوراي همکاري گمرکي است که بر اساس ترتيب شماره هاي اصلي و شماره هاي فرعي سيستم هماهنگ شده تنظيم گرديده است.   

کميته سيستم هماهنگ شده در جريان انجام امور اداري که به عهده دارد، از جمله درباره طبقه بندي دقيق محصولاتي که  طبقه بندي آنها مورد اختلاف و يا ترديد است، تصميم مي گيرد. اين کميته با رعايت ماهيت خاص اين محصولات، در مورد طبقه بندي  آنها تصميم مي گيرد و سپس در کتاب خلاصة آراء طبقه بندي منظور مي نمايد.

5- تصميمات طبقه بندي کميته سيستم هماهنگ شده در اينترنت

تصميماتي که در کميته سيستم هماهنگ شده در مورد طبقه بندي کالا گرفته مي شود، همراه با ساير اطلاعات مربوط به سازمان جهاني گمرک (WCO) در شبکه جهاني اينترنت در اين نشاني www.wcoomd.org قابل دسترسي است.

6- فهرست الفبايي  سيستم هماهنگ شده

سازمان جهاني گمرک (WCO)، براي تسهيل در يافتن شمارة تعرفة کالاهاي تجاري مورد اشاره در نمانکلاتور سيستم هماهنگ شده (جدول تعرفه گمرکي) و يادداشت هاي توضيحي آن، يک فهرست الفبايي از کالاها را به زبان انگليسي و فرانسه تنظيم کرده و در دو جلد منتشر ساخته که موارد زير در آن گنجانده شده است:

الف) نام کليه کالاهاي مذکور در يادداشت هاي قسمت، فصل (از جمله يادداشت هاي شماره هاي فرعي) و همچنين نام کالاهاي مذکور در متن شماره تعرفه هاي اصلي (چهار رقمي) و شماره هاي فرعي (6 رقمي) نمانکلاتور سيستم هماهنگ شده (جدول تعرفه گمرکي).

ب) نام کليه کالاهاي مذکور و مشروح در 5 جلدکتاب يادداشت هاي توضيحي سيستم هماهنگ شده.

در مجموع، راهنماي الفبايي سيستم هماهنگ شده شامل نام بيش از 50 هزار قلم از کالاهاي تجاري قابل داد و ستد بين المللي است که با استناد قانوني به سيستم هماهنگ شده تدوين گرديده است و در مقابل شرح هر قلم کالا و يا گروهي از کالاها دو ستون به شرح مندرج در بندهاي (الف) و (ب) بالا در نظر گرفته شده است.

براي اينکه راهنماي الفبايي براي کارکنان گمرک، واردکنندگان، صادر کنندگان، حق العملکاران و دست اندرکاران امور گمرکي مفيد باشد عيناً به فارسي ترجمه شده و سپس بر اساس حروف الفباي فارسي و با استفاده از لغات مترادف نام کالاها مجدداً تنظيم و آماده انتشار گرديده است.

7- بانک اطلاعاتي کالايي  سيستم هماهنگ شده (CD-ROM) 

سازمان جهاني گمرک علاوه بر فهرست الفبايي کالاها، به منظور طبقه بندي کالاها و تعيين شماره تعرفه گمرکي آنها در سيستم هماهنگ شده در سطح گسترده تر – اقدام به تهيه بانک اطلاعاتي کالايي الکترونيکي کرده که در آن فهرست کاملي از نام کالاهايي که عملاً در سطح تجارت بين المللي داد و ستد مي شود، با شماره تعرفه 6 رقمي سيستم هماهنگ شدة آنها ارائه گرديده است. در اين فهرست هم از طريق دادن شماره تعرفه مورد نظر و هم با ارائه نام کالا مي توان هم به نام کالا و شماره تعرفه آن دسترسي يافت. سازمان جهاني گمرک براي تهيه اين بانک اطلاعاتي علاوه بر استفاده از دو جلد کتاب فهرست الفبايي سيستم هماهنگ شده (که اساس آن را تشکيل مي دهد)، از کتاب خلاصه آراء طبقه بندي شده، سيستم اصلاح اطلاعات طبقه بندي کالاي دبيرخانه سازمان جهاني گمرک و همچنين از داده ها و اطلاعات به دست آمده از گمرکات کشورهاي عضو، شرکت ها و مؤسسات خصوصي، سازمان هاي بين المللي، جامعه اروپا (EC) و غيره نيز بهره برده است.

اين اطلاعات کالايي بر روي ديسک CD-ROM به دو زبان انگليسي و فرانسه ارائه شده و در آن علاوه بر اطلاعات کالايي سيستم هماهنگ شده، متن کامل 5 جلد کتاب يادداشت هاي توضيحي سيستم هماهنگ شده نيز آورده شده است. 

قابل ذكر است كه موسسه مطالعات و پژوهشهاي گمرك و تجارت علاوه بر چاپ كتاب فهرست الفبايي سيستم هماهنگ شده به زبان فارسي ، مجموعه اي جامع به صورت نرم افزار از نشريات فوق بعلاوه نشريات مستند به قوانين گمرك و تجارت كشورمان با نام دايره المعارف مجموعه بانكهاي اطلاعاتي گمرك و تجارت تهيه و توليد نموده است . اميد است نشريات تهيه شده توسط اين موسسه كمكي باشد در جهت رفع مشكلات اطلاعات گمركي و تجاري تمامي دست اندركاران گمرك و تجارت .

موسسه مطالعات و پژوهشهاي گمرك و تجارت

كليه شركتهايي كه در زمينه صادرات و واردات به صورت مستمر فعاليت مي‌ نمايند، مي‌توانندجهت مشاوره در امور گمرکي ، مالياتي ، بيمه و روابط کار ، ثبت و تغييرات شرکتها ، استاندارد ، امور بانکي ( ارزي-ريالي-گشايش اعتبار) واردات و صادرات و ... توسط  اساتيد ، کارشناسان و صاحب منسبان هر يک از گروههاي فوق الذکر با شماره تلفن‌هاي 9-88932057 با دفتر موسسه تماس حاصل نمايند.